問:賄賂行為“中間人”可能涉嫌哪些罪名?
答:實(shí)踐中,有時(shí)行賄人和受賄人之間并無交集,這種情況下,行受賄的實(shí)現(xiàn)往往通過“中間人”牽線搭橋。根據(jù)“中間人”在整個(gè)賄賂過程中的身份、地位、主觀目的、作用及行為方式的不同,其涉嫌的罪名也有所不同。
筆者通過幾個(gè)案例,假定錢某為“中間人”,對(duì)錢某在不同情況下的行為性質(zhì)以及可能涉嫌的罪名進(jìn)行類型化分析。下文的分析中涉及以下人物:錢某,A公司(國(guó)有企業(yè))下屬國(guó)有企業(yè)B公司后勤管理部主任;趙某,A公司工程項(xiàng)目部總經(jīng)理,趙某與錢某系高中同學(xué);李某,C公司(民營(yíng)企業(yè))法定代表人,李某與錢某系戰(zhàn)友;張某,系李某侄女;王某,某市人民醫(yī)院(事業(yè)單位)某科室主任,系錢某妻子。
一、行賄罪共犯。案例一:2016年5月,錢某得知C公司一直想承包A公司一地鐵注漿加固項(xiàng)目,便主動(dòng)告知李某,其可以幫助C公司承包到該項(xiàng)目,兩人最終商議決定:李某拿出100萬元作為打點(diǎn)關(guān)系的費(fèi)用,由錢某作為“中間人”協(xié)調(diào)承包工程事宜。隨后,錢某約趙某吃飯,請(qǐng)求趙某將該工程項(xiàng)目交給C公司承包,并告訴趙某能得到“好處費(fèi)”100萬元,趙某同意。事后,趙某利用職務(wù)之便,使C公司獲得該工程,錢某也將100萬元交給趙某。此后,錢某亦在趙某的幫助下,得到職務(wù)升遷。
這個(gè)案例中,主觀方面,錢某故意唆使李某產(chǎn)生行賄的犯意,并積極主動(dòng)地與李某就行賄的金額等細(xì)節(jié)進(jìn)行了商議。客觀方面,由李某出錢,錢某親手將100萬元賄賂款交給趙某,實(shí)施了行賄行為。“中間人”錢某,教唆他人產(chǎn)生行賄故意,并就行賄的對(duì)象、金額、方式、過程等進(jìn)行了共同商議,且積極參與了行賄的過程,與李某共同實(shí)施行賄行為,系共同行賄人,構(gòu)成行賄罪。
二、受賄罪共犯。案例二:2017年3月,錢某再次找到趙某詢問項(xiàng)目事宜,趙某告知錢某A公司即將開始一公路注漿項(xiàng)目的招標(biāo)。兩人商定:仍交給C公司做,C公司中標(biāo)后需拿出項(xiàng)目總額的8%(180萬元)作為“好處費(fèi)”,然后兩人以2:1的比例進(jìn)行分成。錢某遂聯(lián)系李某,李某接受提議。事后,趙某利用職務(wù)便利使李某拿到該項(xiàng)目,李某按約定將存有180萬元的銀行卡連同密碼交給錢某,錢某取出60萬元后將銀行卡交給趙某。
錢某與趙某均系國(guó)家工作人員,在商議將工程交給C公司并計(jì)劃索要180萬元時(shí),兩人即產(chǎn)生了共同受賄的故意,然后由錢某出面實(shí)施了索要行為,之后,趙某利用職務(wù)便利使李某獲得工程承包權(quán),趙某、錢某按照約定對(duì)“好處費(fèi)”進(jìn)行了分贓。這種情況下,“中間人”錢某與權(quán)力擁有者趙某具有共同受賄的故意,且各自分工后實(shí)施了受賄的行為,構(gòu)成受賄罪的共犯。
三、利用影響力受賄罪。案例三:2013年9月,李某侄女張某大學(xué)畢業(yè)后欲應(yīng)聘王某所在的醫(yī)院,李某找到錢某,拿出5萬元紅包作為“答謝費(fèi)”,希望錢某能找妻子王某協(xié)調(diào)此事。之后,錢某說服其妻讓張某成功應(yīng)聘到該醫(yī)院工作,王某對(duì)錢某收受財(cái)物一事毫不知情。
利用影響力受賄罪需行為人與被利用的國(guó)家工作人員之間存在近親屬或者其他密切的關(guān)系,使得行為人能對(duì)國(guó)家工作人員施加影響,達(dá)成為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的目的。該罪與共同受賄有相似之處,但兩者有顯著區(qū)別:被利用的國(guó)家工作人員,對(duì)于行為人收受財(cái)物一事是否知情,如果不知情,則行為人構(gòu)成利用影響力受賄,如果知情,則行為人和國(guó)家工作人員構(gòu)成共同受賄。案例三中,錢某充當(dāng)李某的“中間人”,其作為國(guó)家工作人員王某的配偶,利用王某的職務(wù)行為,在王某毫不知情的情況下收受李某財(cái)物,符合利用影響力受賄罪的行為特征,構(gòu)成利用影響力受賄罪。
四、介紹賄賂罪。案例四:2019年3月,張某參加科室干部競(jìng)聘,李某再次請(qǐng)托錢某幫忙協(xié)調(diào),表示可以給予30萬元好處費(fèi)。錢某表示他無權(quán)決定此事,妻子王某可能也辦不了,但可以引薦李某與市人民醫(yī)院院長(zhǎng)認(rèn)識(shí),讓李某直接向院長(zhǎng)請(qǐng)托。事后,錢某約李某、院長(zhǎng)3人吃飯,在錢某的介紹下,李某向院長(zhǎng)請(qǐng)托并行賄30萬元,最終經(jīng)院長(zhǎng)默許,張某成功競(jìng)聘科室干部。
介紹賄賂罪在客觀方面表現(xiàn)為“中間人”在行賄人和受賄人之間實(shí)施聯(lián)系、溝通、撮合、促使行賄與受賄得以實(shí)現(xiàn)的行為,“中間人”起到“穿針引線”甚至傳遞賄賂財(cái)物的作用。案例四中,首先,錢某明確知道李某為達(dá)成目的欲行賄院長(zhǎng);其次,錢某在李某與院長(zhǎng)之間實(shí)施“穿針引線”的行為,促成行賄與受賄得以實(shí)現(xiàn),其行為符合介紹賄賂罪的特征,構(gòu)成介紹賄賂罪。
五、詐騙罪。案例五:2019年8月,李某詢問錢某在國(guó)土資源部門是否有熟人,計(jì)劃以200萬元作為“打點(diǎn)費(fèi)”辦理礦產(chǎn)資源開采證,錢某表示有熟人。錢某收了200萬元后,四處為李某尋找國(guó)土資源部門的關(guān)系,但始終未找到關(guān)鍵實(shí)權(quán)人物。2020年9月,李某見事情毫無起色,遂向錢某表示實(shí)在為難就不辦了,由于公司資金緊張,希望錢某先把200萬元退回來。錢某表示其中100萬元已經(jīng)送給他人,只能退還100萬元。
案例五中,形式上,李某將200萬元交付給錢某是主動(dòng)的、“自愿”的,但李某并不是簡(jiǎn)單地將財(cái)物交給錢某保管,而是需要將該財(cái)物轉(zhuǎn)交(處分)給“受賄人”,不是處分給錢某自己。雖然在轉(zhuǎn)交之前,錢某似乎“合法持有”該財(cái)物,但在錢某沒有將財(cái)物轉(zhuǎn)交“受賄人”時(shí),該財(cái)物如何處分仍應(yīng)由李某決定,錢某虛構(gòu)部分財(cái)物已經(jīng)轉(zhuǎn)交給“受賄人”的事實(shí),使李某失去了相應(yīng)的處分權(quán),錢某“合法持有”也就隨之轉(zhuǎn)化為“非法占有”,應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪。
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