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普通高校畢業(yè)手冊

日期：2021-04-14 發(fā)布人：admin0 瀏覽量：2509

2018年

高校畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策咨詢

實用手冊

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遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心編

（一）國家出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)基本政策

1.什么是基層就業(yè)？國家有關(guān)部門組織實施的基層就業(yè)項目主要有哪些？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

?2．國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

?按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：
?（1）完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作。
?（2）對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償（本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元）。
?（3）結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
?（4）落實完善見習(xí)補貼政策，對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
?（5）將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
?各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
?高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
?到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
?（1）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
?（2）自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
?（3）對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。

?3．什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

?所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。
?2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管維護以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

?4．什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

?在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。

?5．什么是公益性崗位？

?由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

?6．什么是公益性崗位社會保險補貼？

?按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

?7．什么是公益性崗位補貼？

?對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。
?在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

?8．為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

?按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生（全日制本?？?、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。
?目前，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請貸款額度不超過8000元；年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元；年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和確定。
?國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，《財政部?教育部?總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》（財教〔2013〕236號）、《財政部?教育部?民政部?總參謀部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）和《財政部?教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）中有關(guān)學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的其他事項，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

?9．國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

?國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：
?（1）西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；
?（2）中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個?。?br /> ?（3）艱苦邊遠地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：http：//www.gov.cn）；
?（4）基層單位：
?①?中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；
?②?工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

?10．學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？

?學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)，本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。
?本科、?？疲ǜ呗殻⒀芯可偷诙W(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。在校學(xué)習(xí)的時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實際學(xué)習(xí)時間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。
?每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

?11．中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

?（1）在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；
?（2）在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；
?（3）高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。

?12．地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

?按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)龋埾驅(qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。

?13．到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？

?對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

?14．中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

?近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”；農(nóng)業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”。

?15．什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？

?2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

?16．農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

?2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
《教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2017年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知》（教師廳[2017]4號）文件規(guī)定：
2017年中央特崗計劃實施范圍與2016年基本相同，具體為：《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》確定的集中連片特殊困難地區(qū)、四省藏區(qū)和南疆四地州縣，國家扶貧開發(fā)工作重點縣，省級扶貧開發(fā)工作重點縣，西部地區(qū)原“兩基”攻堅縣（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州以及西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣，少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。特崗計劃設(shè)崗縣（市），必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的縣（市）。

?17．農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

（1）符合招聘崗位要求，具有相應(yīng)的教師資格條件。
（2）本科或高等師范專科畢業(yè)。
（3）年齡不超過30歲。
（4）參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先錄取。

?18．農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

?特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓(xùn)，⑥資格認(rèn)定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

?19．什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

?2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴大選聘規(guī)模，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計劃的目標(biāo)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

?20．選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

?選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。
?基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

?21．選聘到村任職的程序是什么？

?選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進行。

?22．什么是“三支一扶”計劃？

?三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。
?2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號），決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。
《中共中央組織部人力資源社會保障部等九部門關(guān)于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)[2016]41號），規(guī)定：從2015年9月1日起，中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到西部地區(qū)每人每年2.5萬元（其中新疆南疆四地州、西藏自治區(qū)每人每年3.5萬元），中部地區(qū)每人每年1.8萬元，東部地區(qū)每人每年0.8萬元。各地要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保為每名“三支一扶”人員落實各項社會保險。社會保險的單位繳納部分由地方財政負(fù)擔(dān)，個人繳納部分從“三支一扶”人員工作生活補貼中代扣代繳。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金。從2016年起，中央財政按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予每名新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員一次性安家費補貼。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機制，按考核結(jié)果等次給予“三支一扶”人員一定獎勵。鼓勵基層服務(wù)單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。
注:2018年“三支一扶計劃”如何實施，按當(dāng)年國家相關(guān)部門的《通知》執(zhí)行。

?23．什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？

?大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。
從2009年開始，西部計劃服務(wù)期由1－2年調(diào)整為1－3年。繼續(xù)實施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等7個專項。
“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”項目辦于每年4月開放網(wǎng)上報名系統(tǒng)，啟動招募工作。各地在6月底完成志愿者的招募，7月底完成服務(wù)期滿志愿者離崗工作和新招募志愿者的培訓(xùn)和派遣工作，8月中旬完成新招募志愿者的補錄及二次注冊工作。
有意愿志愿服務(wù)西部計劃的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，可于當(dāng)年的4月至5月在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃官方網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）查詢相關(guān)政策和規(guī)定，填寫報名表經(jīng)輔導(dǎo)員簽字、所在院系蓋章，交所在高校項目辦（設(shè)在團委）審核備案。

?24．什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃？

?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。

?25．參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

?根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：
?（1）公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。
?（2）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
?（3）考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。
?（4）國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
?（5）服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。
?（6）其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。

?26．高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？

?根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

27.國家對承擔(dān)重大科研項目的高校畢業(yè)生有哪些政策和規(guī)定？

按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財〔2009〕97號）規(guī)定，由高校、科研機構(gòu)和企業(yè)所承擔(dān)的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學(xué)基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。聘用對象主要以優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學(xué)位授予權(quán)的科研機構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。
高校畢業(yè)生參與項目研究期間，享受勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險補助，其戶口、檔案可存放在項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。
?

（二）遼寧省出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策

28.遼寧省關(guān)于高校畢業(yè)生到基層就業(yè)有哪些項目？

（1）“三支一扶”計劃。此計劃由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)組織實施。“三支一扶”是國家啟動的一項計劃，每年都下發(fā)文件，各地根據(jù)本地情況進行具體操作。
（2）大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃及遼西北計劃。此計劃由團省委負(fù)責(zé)組織實施。志愿服務(wù)遼西北，是以“三支一扶”的形式支援遼寧西北地區(qū)建設(shè)，是遼寧省啟動的項目，自2009年起“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計劃”與“三支一扶”計劃分開實施。
（3）選聘高校畢業(yè)生到村任職。此項工作由中共遼寧省委組織部組織實施。根據(jù)中共遼寧省委組織部等五部門《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）（組通字[2008]18號），遼寧省決定從2008年起每年有計劃地選聘一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職（連續(xù)選聘5年），累計選聘1881人。選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。
（4）遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。此項工作由省教育廳負(fù)責(zé)組織實施，招聘高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教。

29.遼寧省“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職”享受哪些政策待遇？

《關(guān)于2017年選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（遼組通字[2017]30號）規(guī)定，2017年遼寧省選聘到村任職工作的高校畢業(yè)生享受以下政策：
（1）比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼主要用于大學(xué)生村官的工作、生活補助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政每人每年補貼8000元，省財政每人每年補貼1萬元（不含大連市），不足部分由市、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。中央財政按人均2000元發(fā)放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯?。大學(xué)生村官補助資金要單獨核算，確保?？顚Ｓ?。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。
（2）在村任職期間，比照事業(yè)單位辦法參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，單位繳納部分所需經(jīng)費由財政部門承擔(dān)，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔(dān)。
（3）對符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿并經(jīng)考核稱職的大學(xué)生村官享受助學(xué)貸款代償政策。
（4）已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職，經(jīng)研究生培養(yǎng)單位同意，可為其保留學(xué)籍2年。大學(xué)生村官服務(wù)期滿、考核稱職報考研究生的，享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策。
（5）被黨政機關(guān)、事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，在村任職期間的實際繳費年限計算為工作年限；服務(wù)期滿后到機關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)工作的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，實際繳費年限合并計算。
（6）推進大學(xué)生村官與選調(diào)生工作的政策銜接。省委組織部每年定向從服務(wù)期滿、考核稱職的大學(xué)生村官中選拔一定數(shù)量的選調(diào)生。
（7）省委組織部、省人力資源和社會保障廳根據(jù)市縣鄉(xiāng)公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理單位工作

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（一）國家出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)基本政策

1.什么是基層就業(yè)？國家有關(guān)部門組織實施的基層就業(yè)項目主要有哪些？

?2．國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

?3．什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

?4．什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

?5．什么是公益性崗位？

?6．什么是公益性崗位社會保險補貼？

?7．什么是公益性崗位補貼？

?8．為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

?9．國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

?10．學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？

?11．中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

?12．地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

?13．到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？

?14．中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

?15．什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？